Реформа системи закупівель
- Проблема
Неврегульованість українського законодавства в сфері державних закупівель, переважно паперовий документоообіг та відсутність прозорих і справедливих тендерних процедур прозводять до неефективного використання державних коштів та розповсюдженню корупції. Як наслідок, падає рівень забезпечення армії, закуповується неякісна техніка та озброєння, що в результаті ставить під загрозу безпеку військових та звичайних громадян.
- Рішення
Повна зміна усіх правил та процедур закупівель, впровадження електронних закупівель та електронного документообігу. Кваліфікаційні іспити працівників Департаменту держакупівель, заміна штату у разі необхідності. Створення нової структури з питань закупівель, приєднання до послуг та проектів Агенції НАТО з підтримки та постачання.
-
Зроблено
- Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 599 затверджено міжурядову Угоду між Урядом України та Організацією НАТО з підтримки та постачання про партнерство з підтримки спільного управління предметами постачання (ПП СУПП, COMMIT), яку підписано 01.12.2016 у м. Капеллені, Велике Герцогство Люксембург
- Отримано доступ до Логістичної електронної бази даних НАТО (ЛЕБД, NLSE – NATO Logistics Stock Exchange)
- Внесені зміни до Угоди у сфері купівлі - продажу № UKR – 04 на підтримку Несистемних брокерських послуг для Збройних Сил України в частині виправлення помилки щодо реквізитів банківського рахунку та в частині дозволити українським компаніям брати участь у тендерах Агенції НАТО з підтримки та постачання
- Розроблено та затверджено наказ Міноборони “Про затвердження Порядку здійснення закупівель Міністерством оборони України в Агенції НАТО з підтримки та постачання” від 25.01.2019 №29
- Розроблено проект Цільової моделі Створення інтегрованої системи закупівель у Міністерстві оборони України
- Прийнятий Верховною радою України проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення закупівлі продукції, робіт і послуг оборонного призначення за імпортом”
- Розроблено, погоджено та затверджено Міністром оборони України Статут проекту «Створення базових умов для запровадження в Україні системи державного гарантування якості оборонної продукції відповідно до підходів і стандартів НАТО»
- Розроблено та включено в проект РНП-2019 питання створення інтегрованої системи закупівель (у т.ч. створення Системи державного гарантування якості оборонної продукції)
- Розроблено та розіслано на внутрішнє погодження проект Концепції створення системи державного гарантування якості оборонної продукції в Україні
- Триває аналіз інформації від НАТО з питань змін стандартів та підходів НАТО у сфері забезпечення/гарантування якості з метою її врахування при прийнятті відповідних національних (військових) стандартів
-
Наступні кроки
- Формування орієнтовного плану закупівель товарів, робіт і послуг в Агенції НАТО з підтримки та постачання на 2019 рік на підставі заявок наданих структурними підрозділами Міноборони та Генерального штабу ЗС України
- Адаптація українського законодавства до правил закупівель у сфері оборони, визначених Європейською директивою щодо закупівель у сфері оборони 2009/81/ЄС. Розробка проекту Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг військового та подвійного призначення” з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері оборонних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції серед постачальників
- Затвердження Кабінетом Міністрів України проекту Концепції створення системи державного гарантування якості оборонної продукції в Україні
- Розробка проектів національних/військових стандартів з гарантування/забезпечення якості на основі публікацій НАТО AQAP
- Організація та проведення семінарів/конференцій з питань забезпечення та державного гарантування якості оборонної продукції
